中国“东说念主才友好型城市”发展指数课题组开云kaiyun.com

　　中国东说念主民大学国度发展与政策考虑院、中国东说念主民大学长江经济带考虑院：钱明辉、应芷安、潘菲

　　界面新闻/界面智库：崔宇、毛盾、王玉

　　2024年5月，中国东说念主民大学国度发展与政策考虑院、中国东说念主民大学信息资源处分学院、界面新闻/界面智库等协调脱手了“中国东说念主才友好型城市发展指数”考虑，旨在科学评估不同区域“东说念主才友好型城市”的建设水平，发现各地在东说念主才培养、引进和使用流程中的“痛点”和“堵点”，为各地东说念主才政策制定提供兼具实用性和针对性的参考。课题组撰写的《长江经济带“东说念主才友好型城市”指数考虑阐述》，已于11月9日在南京举办的“长江经济带高质地发展论坛”上发布。

　　课题组基于党的二十大阐述中“真怜爱才、尽心育才、倾心引才、精心用才”的政策精神，并衔尾相干表面考虑，从政策广度、政策力度和政策效率等维度全面轮廓地构建了“东说念主才友好型城市”评价主张体系，包括“爱才友好度”“育才友好度”“引才友好度”“用才友好度”和“宜才友好度”等5个一级主张，以及32个二级主张。

　　为了进一步探究长江经济带110个城市的“育才友好度”，课题组对“终生学习因循度”二级主张进行了紧密的评估（得分在0-1分之间）。这一评估主要依托于五个定性分口头的：一是城市是否出台了成心针对东说念主才发展的培育政策；二是城市是否实施了针对东说念主才培育的现款激发门径，包括但不限于补贴、奖学金和岗亭津贴等；三是城市是否有针对年青东说念主才的见习或实习政策；四是城市是否有产教交融和校企互助等相干政策，五是城市是否有针对东说念主才出洋疏通的相干政策。

　　考虑发现，长江经济带城市在“终生学习因循度”方面存在一定的各异。分地区来看，东部地区、中部地区和西部地区城市的平均得分分辨为0.72、0.63、0.56，额外是西部地区有9.1%的城市莫得制定任何干于东说念主才终生学习方面的政策。从规模来看，特大超大城市、大城市和中小城市的平均得分分辨为0.83、0.66、0.60，有6.5%的中小城市莫得制定任何干于东说念主才终生学习方面的政策，且主要衔尾在西部地区。在分口头的上，出洋疏通、见习或实习等政策的大宗隐私度较低；产教交融政策正受到平凡激情，其中东部地区融会最佳，中西部地区也展现出私有的产教交融政策特色。

　　具体来看，长江经济带110个城市的“终生学习因循度”主要呈现以下几个特色：

　　第一，从终生学习因循度的轮廓得分来看，西部地区融会欠安。东部地区得分最高，达到0.72，且政策隐私率达到了100%，意味着扫数城市至少隐私了一个以上的分口头的；中部地区得分次之，为0.63，且政策隐私率达到94.2%；西部地区得分最低，仅为0.56，且政策隐私率也最低（90.9%）。进一步从5个分口头的看，85.5%的城市出台了成心针对东说念主才发展的培育政策文献，其中，东部城市一起出台了相干政策，中部地区的隐私率跨越85%，比较之下，西部地区惟一72.7%的城市出台了成心针对东说念主才培育的政策，部分城市尚未零丁制定一套好意思满的东说念主才培育政策体系。

　　第二，89.1%的城市穷乏对出洋疏通政策的鼓胀激情。从地域散播来看，即就是东说念主才培育政策相对较为完善的东部地区，也惟一20.0%的城市制定了与出洋疏通相干的政策。西部地区紧随自后，有12.1%的城市波及相干政策，而中部地区则有高达94.2%的城市未说起相干政策。从规模来看，即就是特大超大城市，也未能达成出洋疏通政策的全面隐私，政策隐私率为57.1%，比较之下，大城市和中小城市的政策隐私率则分辨惟一11.5%和6.5%。值得翔实的是，云南昭通在这一规模融会出色，其明确建议饱读舞和因循培养对象参与国表里讲学、开展互助考虑等学术疏通行径。入选个东说念主口头的培养对象在培养因循期内，每年可肯求1次研修访学资助。海外研修访学的资助圭表为每东说念主3个月4万元、6个月8万元、1年15万元，经费径直拨付到个东说念主，研修访学期间所在单元各项待遇不变。

　　第三，47.3%的城市莫得实施针对东说念主才的见习或实习政策。从地域散播来看，东部地区依然走在前哨，有64.0%的城市实施了相干政策，如苏州提到，开展知名高校大学生暑期实习、新农菁英处事见习、新业态新处事群体职业体验等处事实习现实行径，每年提供苏州市党政机关、行状单元、国有企业、科研院所等各类实习见习岗亭不少于5000个。个别沿海城市如盐城还强调要加大见习（实习）因循力度。中部地区有61.5%的城市实施了相干政策，其中安徽省内城市占比43.7%。比较之下，西部城市在见习（实习）政策上昭彰滞后，约70%的城市还莫得实施相干政策。

　　第四，67.3%的城市已出台促进产教交融的相干政策。这些政策更多聚焦于工夫型东说念主才的培育上，标明面前的东说念主才培养模式正安宁开脱单一学历导向。从地域散播来看，东部地区连接领跑，76.0%的城市已涵盖相干产教交融政策，额外是浙江省正在服从打造工夫东说念主才“增技增收”先行区。举例，台州明确指出，要全面扩充任代学徒制和企业新式学徒制，确保职业院校与技工院校能依据相干规定同等享受学徒制相干补贴。与此同期，中西部地区也在积极鼓吹产教交融的发展，并展现出私有的场合特色。举例，在对宜宾的调研中，课题组发现该市引进的大学紧密围绕其产业发展需求，针对新动力汽车产业引进了成王人理工大学和欧阳明高院士责任站，为白酒及化工产业引进了四川轻化工大学等。这些举措不仅促进了当地产业的发展，也为工夫型东说念主才的培育提供了更为广袤的舞台。

　　总体来看，长江经济带各城市需进一步优化东说念主才的终生学习政策。当先，西部地区应鉴戒东部与中部地区的见效训诫，加强东说念主才培育政策的政策因循和资金参预，制定和完善东说念主才培育政策体系，提高政策隐私率；其次开云kaiyun.com，应进一步制定与出洋疏通和见习实习相干的政策，尤其是中西部地区；关于照旧制定相干政策的城市，应进一步完善政策细节，提高政策现实效率；终末，中西部地区应连接鼓吹产教交融政策的深远实施，衔尾本身产业特色，效仿先进城市的见效训诫，制定更具针对性的东说念主才培育政策，教育工夫型东说念主才培育质地。